当前美国赤字高悬，其国债也成了掣肘经济的软肋。但是，美国刺激经济又急需要钱，一个重要的手段就是发行国债，让中国、日本和英国等国家伸出援手，增加美债的购买力度，以缓解美国的财政困难。这实际上是一种转嫁危机的做法。

美国前副财长、前深发展董事长法兰克·纽曼曾指出：其实美国人不需要为外国人持有国债而担心。在美国人拥有大量国际资产的同时，外国人也拥有美国资产。包括很多国家持有的美元国际储备在内，外国人持有近23万亿美元的美国资产，但同时美国人也持有超过20万亿的外国资产。有很多国家的投资者持有美国国债，其中持有金额超过1000万美元的国家有十多个。

对于许多出于安全性考虑的外国人来说，更喜欢以美国国债的形式持有美国资产，这对美国金融系统来说没有问题。美国国债市场日交易额超过5000万美元，其深度和广度远远超过世界上其他任何一种金融工具。即使是国债最大的海外持有者的持有量也不过只是国债市场几天的交易量。不论国债持有人何时出售国债，他们都必须将得到的美元投资于美国金融体系内的某些方面。

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