前言：从放宽普通住宅范围到近期的“旧政新解”(持上海长期居住证满三

年者可买第二套房)，上海市住房保障和房屋管理局再次重申，上海执行住房限

购政策并未改变，但这一信号已经被市场视为“利好”在传播。同时，上海楼市

打折风再起，楼市初现回暖迹象。

所以，种种迹象表明，在中央楼市调控不放松的前提下，各地方政府正在寻

求合理的政策“微调”空间，而与芜湖等新政刚一出台就被叫停不同的是：从放

宽普通住宅范围到近期的“旧政新解”(持上海长期居住证满三年者可买第二套

房)，上海楼市最近挣足了眼球。记者走访上海多家知名中介发现，各种政策交

加之下，上海部分中介门店的带看量出现明显的增加。

　　政策是“去年的” ，解读是“最近的”。

例如：2012年1月21日出台的上海版限购令第7条规定：暂定在上海已有

一套住房的上海户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在上海累计缴

纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非上海户

籍居民家庭，限购一套住房。对此，大多数人均理解为对已拥有1套及以上住房

的非上海户籍居民家庭，政策应是暂停售房。

所以，究其原因，可以认为有三个：第一，1月全国各大城市房价全部停涨；

第二，市场僵局的打破还需要一些鼓励与刺激自住、改善型需求入市的差别化的

调控政策；第三，限购限贷以来，楼市的真实需求一直被压制，市场需要差别化

的楼市调控政策调控措施激活市场成交量。

有业内人士分析认为，限购令迟早退出，通过税收手段来调节市场，房产税

试点实际上就开启了前奏。

　　政策利好叠加：购房者仍淡定。

按照官方说法，长期居住证满三年可买二套房调整之后，将有68.8万人受

惠。实际上，这些人群当中有60%左右的人入市就不错了。

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