数据表明全国共查出闲置房地产用地2723宗，面积12244公顷。既然，大量闲置土地未被开发，直接导致原本稀缺的住宅地市场更为紧缺，是资源的极大浪费，还造成政府无法准确预测经济社会对土地资源真实需求，土地资产功能被放大，房地产投机难于遏制，那么，那么为什么没人来管理，清理呢？为什么开发企业拿地时疯狂举牌、狂热追求的地块，到手后又把其“打入冷宫”迟迟不开发？

说到底，闲置土地清理的最大难处在政府的态度与执行力。如果是开发企业故意“挖坑待建坐等升值”，那就由政府给出一个几年以内必须开发完毕的限制，超过时限立即收回或者按规定处罚。如果是由“政府原因”造成的，那就区别原因分别处置，该政府解决的问题限期解决，解决不了的立即收回土地。

如果政府坚持建设用地使用权“净地”出让，就能杜绝毛地出让拆迁难而不能开发的情况。如果政府严格按土地出让合同办事，就能杜绝土地问题扯皮的现象。如果政府严格按法定程序来变革规划设计，就能杜绝“开工大限前改规划囤地获利两得益”的现象。

既然闲置土地的问题这么严重，既然闲置土地的问题这么复杂，既然闲置土地的问题这么重要，那么有没有一种比较好的土地管理机制呢？可以要让开发商承担相应的代价，可以通过税收的形式把开发商“囤地”期间的增值收归国有，去除开发商投机的动机，那么将全国的土地都变为划拨不是更好更省吗？因为土地升值最大的受益者是政府。

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