城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程,简而言之,即把乡村变为城镇,城镇人口占总人口比例的多数。城市化是衡量国家现代化程度的重要指标,那么,城市化的标准是什么呢?
近些年来,中国城市化水平不断提高,成为国民经济增长、社会结构变迁的主要动力。中国城市化水平由1978年的17.4%提高到2009年的46.6%,城市人口由1.7亿增加到6.22亿。超过100万人口的特大城市已有118座。但是,中国城市化“人为”因素异常突出,城市化不只是一般的规划出来的、建设出来的,更多的是“经营”出来的。
中国的“城市经营者”不断地编制故事——“城市梦”——“城市,让生活更美好”,引诱着对未来充满憧憬的广大乡村青年、高校毕业生,来到城市,成为房地产的需求者——购买者或租赁者。然后,通过廉价、放量供应工业用地吸引各类资金尤其是外资,为“城市梦”的追寻者提供更多就业机会。与此同时,通过控制住房建设用地规模,采用招拍挂的形式,推高房地产与住房价格,获取土地增值收益。如此,中国的城市化异化为利益集团掠夺城市潜在中产阶层的过程。
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