目前中国城市和农村的收入差距已经扩大到了5~6倍。中国居民的收入差距自从2003年以来急剧扩大，目前已达到第二严重的‘黄灯’警戒水平。人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是社会矛盾的多发期，今后五年内若不采取有效措施，此状况将恶化到‘红灯’危险水平。因此，制定合理的收入再分配政策迫在眉睫。

同时，由于忽视了医疗、养老等社会保障体制建设，最终给人民生活带来了不小的压力，加剧了社会不满和不安定情绪。完善社会保障制度不仅有助于促进收入再分配，缩小收入差距，还能起到扩大内需的作用，是实现经济可持续性增长的一个重要条件。

当下我国收入最高的20%的人口与收入最低的20%的人口之间的实际收入差距达到了18倍左右。若把收入划分为“上、中上、中、中下、下”五个等级，属于“上层”的仅占0.5%，属于“中上层”的占5.4%，属于“中层”的占39.6%，属于“中下层”的占29.1%，属于“下层”的占24.5%。中层的比率不仅小于发达国家，甚至不如巴西和印度。如此高的贫富差距，严重危害了经济的稳定增长。

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