有数据显示，截止2005年，我国失地或部分失地农民的数量在4000万—5000万人左右，且这一数字以每年200万—300万的速度递增。照此速度，在未来20—30年的时间里，我国失地农民将会增至1亿人以上。土地问题一直是社会关注的热点问题，征地以及由此引发的各种社会问题引起广泛的关注，农地征收已成为继废除农业税之后农村对抗性冲突的一个重要来源。

1949年以来，全国耕地面积由1950年的10035万公顷减少至1995年的9497万公顷，减少5.36%。据国土资源部统计，1987—2001年，全国非农建设占用耕地3394.6万亩，2003—2006年，每年实际新增建设用地规模控制在600万亩左右，2007年全国新增建设用地568.4万亩，2008年降为548.2万亩。根据陈锡文等的资料，1961—2001年的40年里，国家共征地4530.19万亩，并且自1983年起每年的征地规模都在110万亩以上。

而从我国的征地补偿标准来看，无论是根据目前依据农业产值来计算的征地补偿标准，还是考虑土地从农民手里到最后的资本化开发所获得的增值收益，农民出让土地所获得的补偿都非常低。2005年全国共有偿出让土地165584公顷，取得土地出让收入5883.8亿元，每公顷土地出让金收入355.3万元；出让金纯收入2184亿元，每公顷131.9万元。据有关调查资料显示，在土地用途转变而发生的增值收益中，地方政府大约获得60%—70%，村级集体组织获得25%~30%，真正到农民手里的不足10%。

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