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最近十年来,美国债务总规模由5.3万亿增长至2012年初的三季度的16万亿美元,翻了三倍多,已经与全年国内生产总值(GDP)规模相当。由于美国联邦政府10月份预算赤字为1200亿美元,超出经济学家此前平均预期的1140亿美元,高于2011年10月份的980亿美元水平,目前,美国公共债务总额占GDP比重已经升高至102.8%。
奥巴马呼吁在未来10年中增税1.6万亿美元,以便最终能够削减美国的债务。而眼下,美国两党财政谈判大战是危险的博弈。距离2013年1月日的财政大限近在咫尺,但两党为了博得各自利益又一次展开了互不相让的“拉锯战”。从当前双方较为强硬的立场看,在“减赤”和“增税”上达成妥协并不容易,最大的可能性是继续提高债务上限,那么对于全球债权人而言,就可能成为美国两党博弈的牺牲品。
美国财政悬崖之所以处于僵局,是因为在对待“减赤”或“增税”问题上,两党都不肯退让:一方面,奥巴马希望通过加税来增收1.6万亿美元,特别是将家庭年收入超过25万美元的富人阶层的个人所得税的最高档税率从35%升至39.6%,这对共和党而言绝对是触发其核心利益。另一方面,大规模减赤也难以实现。美国目前面临着的最大问题就是政府刚性支出负担太重,社保、医药保险以及军费开支哪一项都砍不下去。2011财年,美国在刚性支出和国债利息方面的花费就比政府总税收收入多出了1760亿美元,现在美国债务只能靠“以新债换旧债”为预算赤字融资,债务依存度已经高达67%,远远高于前四十年37%的水平。
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